Hierbei sollen mittels des Fragebogens vorrecherierte individuelle Informationen durch die jeweilige Amtsstelle geprüft und ergänzt werden.
Sehen Sie sich dazu an: Daten a-priori zuspielen
Wobei ich nicht sicher bin, was Sie mit der Einschränkung "idealerweise ohne dafür separate Datenbanken" meinen ... die Daten müssen Sie ja in irgend einer Form hinterlegen.
Zudem wird es wahrscheinlich sein, dass der jeweilige Fragebogen in einer Amtsstelle durch mehrer Personen beantwortet/bearbeitet werden wird
Wenn Sie (z.B.) via Serienmail individualisierte Links erzeugen, können diese mehrfach aufgerufen werden, um am selben Fragebogen zu arbeiten - so könnten auch unterschiedliche Personen am Fragebogen arbeiten. Allerdings nicht gleichzeitig.
Hilfreich wäre hier eine Navigation (damit die Leute zu den passenden Bereichen springen können) und Sie müssten dafür sorgen, dass die Personen nicht auf die "letzte Seite" des Fragebogens kommen. Sonst ist keine weitere Bearbeitung mehr möglich.
Ebenfalls könnte es möglich sein, unterschiedliche Fragebögen via Menü in einem Hauptfragebogen und goToQuestionnaire() zu koppeln (dann wäre auch paralleles Ausfüllen möglich). Aber ob das sinnvoller ist als die Navigation, hängt vom genauen Einsatzzweck ab.